2023年11月28日，遼寧省發(fā)展改革委發(fā)布了《關于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告。在《征求意見稿》中明確要求，黃色、紅色等級的受限地區(qū)，對于已備案未開工項目，電力公司告知暫緩建設；未備案項目，由相關審批部門告知暫緩備案，等待電網承載力改善后再繼續(xù)備案工作。同時明確，在建設開發(fā)分布式光伏項目過程中要嚴格備案管理，嚴厲打擊“光伏貸”、過度宣傳、承諾保障項目收益等侵害人民群眾合法權益行為，推動當地分布式光伏健康有序發(fā)展。

原文如下：

為確保我省分布式光伏科學、規(guī)范、有序發(fā)展，進一步推動新能源高質量躍升，我委會同省電力公司起草了《關于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見。

此次征求意見時間為2023年11月28日至2023年12月27日，如有意見建議，請通過電子郵件方式反饋我委。

聯系電話：024—86898268

電子郵箱：lnnewenergy@sina.com

附件：關于有序發(fā)展分布式光伏的意見（征求意見稿）.pdf

省發(fā)展改革委

遼寧省發(fā)展改革委 國網遼寧省電力有限公司

關于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知（征求意見稿）

各市發(fā)展改革委，供電公司：

 推動分布式光伏可持續(xù)健康發(fā)展是落實“雙碳”戰(zhàn)略，打造遼寧清潔能源強省的重要舉措。隨著分布式光伏進入躍升發(fā)展新階段，結合我省新能源發(fā)展實際，為統(tǒng)籌集中式和分布式新能源平衡消納，進一步規(guī)范分布式光伏并網管理，提升消納能力，保障分布式光伏規(guī)范科學有序發(fā)展，依據國家有關政策要求和相關技術標準，現將有關事項通知如下。

一、規(guī)范分布式光伏并網規(guī)模管理。

分布式光伏是指在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網且在配電網系統(tǒng)平衡調節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施。分布式光伏項目需滿足單點接入且規(guī)模容量小于6兆瓦，主要分為工商業(yè)分布式光伏和戶用分布式光伏，工商業(yè)分布式光伏指利用工商業(yè)企業(yè)自有建設用地范圍內建筑物或構筑物屋頂及表面建設的分布式光伏；戶用分布式光伏指利用自然人宅基地范圍內屋頂或地面建設的分布式光伏。按照就近消納原則，在配電網具備接入容量區(qū)域，除戶用分布式光伏外的小型地面光伏項目均參照普通地面電站管理，需統(tǒng)籌2納入全省建設方案。

二、堅持分布式光伏就近消納就地平衡。

分布式光伏開發(fā)建設要與開發(fā)區(qū)域內電網建設、用電負荷相協(xié)調，避免遠距離、跨區(qū)域送電。參考《分布式電源接入電網承載力評估導則》（DL/T2041-2019,以下簡稱《導則》）及本文件相關要求，根據本地區(qū)電力需求及電網情況，電網公司按季度計算地區(qū)（市、縣）分布式光伏可接入容量，結果報省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委將本省存在接網消納困難的縣（市）、區(qū)名單向社會發(fā)布，合理安排分布式光伏備案規(guī)模和建設時序，引導企業(yè)、居民做好分布式光伏開發(fā)建設工作。按照《導則》評估為黃色、紅色等級的受限地區(qū)，對于已建成和已開工項目，電力公司應采取措施，應接盡接；對于已備案未開工項目，電力公司告知暫緩建設；未備案項目，由相關審批部門告知暫緩備案，等待電網承載力改善后再繼續(xù)備案工作。

三、提升分布式光伏安全運行水平。

分布式光伏接入電壓等級按照《配電網規(guī)劃設計技術導則》要求，擬接入10千伏及以上分布式光伏項目，需滿足采集、監(jiān)視、執(zhí)行電力調度機構指令的要求。支持“公司+村鎮(zhèn)+農戶”等模式開發(fā)分布式光伏，針對第三方租用居民自有屋頂或建筑表面等方式共建開發(fā)的分布式光伏，通過聚合商模式實現功率控制功能的項目，同等條件下可優(yōu)先并網。

四、提高配電網接納分布式新能源能力。

電網企業(yè)要大力發(fā)展分布式智能電網，加強有源配電網（主動配電網）規(guī)劃、設計、運行方法研究，加大投資建設改造力度，提高配電網智能化水平，著力提升配電網接入分布式新能源的能力。要合理確定配電網接入分布式新能源的比例要求，探索開展適應分布式新能源接入的直流配電網工程示范，重點加大對納入國家清潔能源示范縣和整縣推進試點地區(qū)投資改造力度。 五、加強地方指導及監(jiān)督工作。

各市能源主管部門應統(tǒng)籌推進分布式光伏開發(fā)建設工作，結合發(fā)布的評估結果，在規(guī)劃制定、項目開發(fā)等環(huán)節(jié)積極引導分布式光伏合理布局、有序建設，促進源網協(xié)調發(fā)展。同時在建設開發(fā)分布式光伏項目過程中要嚴格備案管理，嚴厲打擊“光伏貸”、過度宣傳、承諾保障項目收益等侵害人民群眾合法權益行為，推動當地分布式光伏健康有序發(fā)展。本通知自印發(fā)之日起實施，由省發(fā)展改革委和省電力公司按照工作職責分工進行解釋。

遼寧省發(fā)展改革委    國網遼寧省電力有限公司

2023 年 11 月 日

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