各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，國網(wǎng)陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，有關(guān)市場經(jīng)營主體：

為進(jìn)一步做好2025年陜西電力市場分時交易結(jié)算有關(guān)工作，保障交易合同平穩(wěn)履約，積極推動市場價格向終端用戶有效傳導(dǎo)，我委組織編制了《關(guān)于進(jìn)一步做好8-12月電力市場分時交易結(jié)算有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》，擬將2025年8月至12月設(shè)置為分時交易結(jié)算執(zhí)行過渡期，平穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效銜接?，F(xiàn)向各有關(guān)單位征求意見。

本次征求意見反饋截止時間為2025年7月28日，請將書面意見加蓋單位公章后反饋至電子郵箱：fgwyxb@shaanxi.gov.cn，注明單位及聯(lián)系方式。

聯(lián)系人：殷? 實(shí)? 聯(lián)系電話：029-63913128

附件：關(guān)于進(jìn)一步做好8-12月電力市場分時交易結(jié)算有關(guān)工作的通知（征求意見稿）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省發(fā)展和改革委員會? ? ?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月24日? ? ? ??

附件

關(guān)于進(jìn)一步做好8-12月電力市場分時交易

結(jié)算有關(guān)工作的通知

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于做好2025年電力中長期合同簽約履約工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2024〕1752號）文件要求，做好2025年陜西電力市場交易與我省新能源上網(wǎng)電價市場化改革、分時電價政策的銜接過渡，平穩(wěn)推進(jìn)中長期市場分時交易、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)電力市場化交易價格信號向終端用戶有效傳導(dǎo)?，F(xiàn)就8-12月電力市場分時交易結(jié)算有關(guān)工作通知如下：

一、設(shè)置分時交易結(jié)算執(zhí)行過渡期

《陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整陜西電網(wǎng)分時電價政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜發(fā)改價格〔2025〕1034號）（簡稱新分時電價政策）于8月1日起執(zhí)行后，直接參與電力市場交易的工商業(yè)用戶不再納入分時電價政策實(shí)施范圍。為有序引導(dǎo)系統(tǒng)負(fù)荷調(diào)整，保障交易合同平穩(wěn)履約，維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，現(xiàn)將2025年8月至12月設(shè)置為分時交易結(jié)算執(zhí)行過渡期。過渡期內(nèi)，不調(diào)整中長期批發(fā)交易價格形成方式，穩(wěn)妥調(diào)整市場化電力用戶分時電價執(zhí)行方式。

后續(xù)，我委將結(jié)合近期市場政策，組織修訂配套實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化中長期交易分時價格形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)電力中長期分時交易與現(xiàn)貨市場有效銜接，發(fā)揮市場價格信號引導(dǎo)削峰填谷作用。

二、電力批發(fā)市場中長期分時交易按原方式過渡執(zhí)行

為保障發(fā)電企業(yè)、售電公司及電網(wǎng)代理購電2025年年度合同平穩(wěn)履約，過渡期內(nèi)電力批發(fā)市場中長期分時段交易價格，繼續(xù)依據(jù)《陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于2025年電力市場化交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜發(fā)改運(yùn)行〔2024〕2056號）明確的現(xiàn)行平時段交易價格要求形成，不開展批發(fā)市場分時價格浮動或限價。

三、市場化電力用戶分時交易結(jié)算過渡期執(zhí)行方式

（一）零售用戶（通過售電公司購電的工商業(yè)用戶，下同）

1.零售用戶調(diào)整方式

方式一：原執(zhí)行分時電價的零售用戶（含原執(zhí)行平均電價加4分政策用戶，下同）基于現(xiàn)有零售套餐合同電能量價格，按月分小時結(jié)算，結(jié)算時現(xiàn)有零售套餐合同約定的市場單一綜合價格視作平時段價格，過渡期內(nèi)參照新分時電價政策明確的峰谷時段和浮動比例進(jìn)行峰谷浮動。原不執(zhí)行分時電價的零售用戶無需浮動。原零售套餐合同價格參數(shù)需調(diào)整的，過渡期僅可在不改變套餐類型的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更。

方式二：原執(zhí)行分時電價的零售用戶在現(xiàn)有零售套餐合同的基礎(chǔ)上，自主選擇重新約定過渡期內(nèi)的分時電能量價格形成機(jī)制，變更為能夠準(zhǔn)確傳導(dǎo)電力批發(fā)市場中長期和現(xiàn)貨交易價格的組合類電價條款。

結(jié)合我省零售市場實(shí)際情況，依據(jù)《陜西省電力零售市場交易細(xì)則（2024年10月修訂版）》（陜電交易〔2024〕79號），過渡期內(nèi)提供兩種組合類電價條款，第一種為批發(fā)市場參考價聯(lián)動條款，即零售電能量價格由市場整體中長期交易均價和現(xiàn)貨市場分時出清價格按90%、10%的比例組合后形成；第二種為售電公司批發(fā)均價聯(lián)動條款，即零售電能量價格由服務(wù)用戶的售電公司中長期交易均價以及現(xiàn)貨市場分時出清價格按90%、10%的比例組合后形成。零售用戶與售電公司可在上述兩種組合類電價條款中協(xié)商選擇一種執(zhí)行，按月分小時結(jié)算。結(jié)算時，零售用戶中長期合同價格部分（包含度電服務(wù)費(fèi)）參照新分時電價政策明確的峰谷時段和浮動比例進(jìn)行峰谷浮動，具體條款內(nèi)容詳見附件。原不執(zhí)行分時電價的零售用戶無需浮動。

過渡期內(nèi)新入市的零售用戶，須簽訂能夠有效傳導(dǎo)市場價格的組合類電價零售合同。為充分傳導(dǎo)批發(fā)市場價格信號，提高零售市場價格透明度，陜西電力交易中心按自然月或更短周期計(jì)算、發(fā)布中長期交易總體均價、現(xiàn)貨分時出清價格等批發(fā)市場參考價格。

2.加強(qiáng)零售用戶價格風(fēng)險(xiǎn)管理

對零售套餐簽訂的電能量價格和綠電環(huán)境價值超過預(yù)警值的零售用戶及售電公司，陜西電力交易中心應(yīng)在交易平臺設(shè)置價格風(fēng)險(xiǎn)告知提醒，通過交易平臺彈窗確認(rèn)、短信提醒、上門告知等方式對簽約零售用戶提醒確認(rèn)。其中電能量價格預(yù)警值為本年度所有售電公司已執(zhí)行月份中長期批發(fā)交易均價的1.1倍；綠電環(huán)境價值預(yù)警值為本年度所有售電公司已執(zhí)行月份綠電環(huán)境價值均價的1.3倍。針對簽訂零售套餐價格高于預(yù)警值的零售用戶，陜西電力交易中心需及時向我委報(bào)告，并聯(lián)系該零售用戶所在轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)配合當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行主管部門發(fā)放《零售合同簽約風(fēng)險(xiǎn)知情書》，全面告知零售合同簽訂注意事項(xiàng)。

（二）批發(fā)用戶

原執(zhí)行分時電價的批發(fā)用戶（直接通過批發(fā)市場向發(fā)電企業(yè)等經(jīng)營主體購電的電力用戶）中長期購電電量實(shí)際執(zhí)行部分，以中長期合同全部時段的加權(quán)平均電價為基礎(chǔ)，按新分時電價政策明確的峰谷時段和對應(yīng)比例浮動。

其中，若批發(fā)用戶中長期凈持有合同電量小于等于實(shí)際用電量，則中長期凈持有合同電量即為批發(fā)用戶中長期購電電量實(shí)際執(zhí)行部分。若批發(fā)用戶中長期凈持有合同電量大于實(shí)際用電量，則實(shí)際用電量為批發(fā)用戶中長期購電電量實(shí)際執(zhí)行部分。

（三）峰谷浮動損益分?jǐn)偡窒?/p>

過渡期內(nèi)，售電公司零售電費(fèi)結(jié)算時，對應(yīng)零售合同電能量價格不進(jìn)行峰谷浮動。

原執(zhí)行分時電價的電力用戶（含批發(fā)用戶、零售用戶），電能量價格峰谷浮動產(chǎn)生的損益按用戶用電量比例分享或分?jǐn)?，市場結(jié)算時納入用戶市場運(yùn)營費(fèi)用科目。批發(fā)用戶調(diào)平電量電價按現(xiàn)行規(guī)則執(zhí)行，零售用戶調(diào)平電量電價按零售用戶電能量結(jié)算均價（不含市場運(yùn)營費(fèi)用及偏差考核電費(fèi)等）執(zhí)行。

（四）建立零售市場超額收益分享機(jī)制

為進(jìn)一步向零售用戶傳導(dǎo)市場改革紅利，對于各售電公司月度平均度電批零價差高于0.012元/千瓦時的部分進(jìn)行零售市場超額收益分享，超出部分的零售收益由售電公司與其服務(wù)的零售用戶按2:8比例分享，售電公司超額收益返還費(fèi)用按對應(yīng)服務(wù)的零售用戶結(jié)算電量比例返還。

四、工作要求

1.各地發(fā)展改革部門、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心、各售電公司要高度重視市場化電力用戶分時交易結(jié)算工作，全面做好政策宣貫和實(shí)施保障。

2.國網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心要針對市場化電力用戶，加強(qiáng)過渡期分時交易結(jié)算政策解讀和宣傳，通過網(wǎng)上國網(wǎng)、電力交易平臺、e-交易App、微信公眾號等多種渠道宣傳政策，組織并指導(dǎo)屬地電網(wǎng)企業(yè)、各售電公司做好貫徹落實(shí)工作。

3.陜西電力交易中心要提前做好電力交易平臺功能優(yōu)化部署，設(shè)置專區(qū)進(jìn)行市場價格信息披露，常態(tài)化披露零售市場關(guān)鍵信息，包括售電公司批發(fā)、零售結(jié)算均價、零售用戶結(jié)算均價及價格分布情況、批發(fā)市場購電均價以及批零價差價格排序前30名（由高到低）的售電公司名單等信息。有序組織售電公司、零售用戶開展合同調(diào)整工作，加強(qiáng)交易行為監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控。

4.售電公司要向簽約合同的零售用戶做好政策宣貫、簽約調(diào)整和溝通服務(wù)，切實(shí)履行售電服務(wù)相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，向零售用戶逐條詳細(xì)講解過渡期分時交易政策內(nèi)容，確保用戶充分知悉交易價格形成機(jī)制、聯(lián)動價格歷史水平、市場價格信息獲取途徑，將年內(nèi)交易價格下行、購電成本降低帶來的盈余向用戶合理分享。

5.電力用戶要增強(qiáng)市場意識，主動維護(hù)平臺檔案信息，保護(hù)好賬號密碼等關(guān)鍵信息，積極參與市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)，關(guān)注市場行情變化，主動聯(lián)系售電公司，與售電公司協(xié)商調(diào)整零售套餐價格或簽訂分時價格變更條款，維護(hù)自身權(quán)益。

附件：2025年過渡期組合類電價約定條款

附件

2025年過渡期組合類電價約定條款

一、批發(fā)市場參考價聯(lián)動條款

零售電能量價格與中長期交易總體價格水平以及現(xiàn)貨市場分時出清價格按90%、10%的比例進(jìn)行聯(lián)動。售電公司可向零售用戶收取合理的度電服務(wù)費(fèi)。

原執(zhí)行分時電價的零售用戶（含原執(zhí)行平均電價加4分政策的用戶，以下同），中長期合同價格（含度電服務(wù)費(fèi)）部分，在零售市場結(jié)算時按新分時電價政策明確的峰谷時段和對應(yīng)比例浮動，計(jì)算公式如下：

原執(zhí)行分時電價的零售用戶分時電能量價格=90%×（中長期批發(fā)交易均價+度電服務(wù)費(fèi)）×該小時對應(yīng)的峰谷浮動系數(shù)+10%×現(xiàn)貨市場分時出清均價

其中，中長期批發(fā)交易均價按照全市場內(nèi)所有售電公司全部時段的中長期批發(fā)交易合同均價（不含售電公司多年期交易、保底售電公司電量）確定。峰谷浮動系數(shù)峰、平、谷取值1.7、1、0.3。原不執(zhí)行分時電價的零售用戶峰谷浮動系數(shù)取值均為1。

售電公司零售電費(fèi)計(jì)算時使用的電能量價格不進(jìn)行峰谷浮動，計(jì)算公式如下：

售電公司零售分時電能量價格=90%×（中長期批發(fā)交易均價+度電服務(wù)費(fèi)）+10%×現(xiàn)貨市場分時出清均價

二、售電公司批發(fā)均價聯(lián)動條款

零售電能量價格與對應(yīng)售電公司的中長期交易價格以及現(xiàn)貨市場分時出清價格按90%、10%的比例進(jìn)行聯(lián)動，售電公司可向零售用戶收取合理的度電服務(wù)費(fèi)。售電公司應(yīng)誠實(shí)、守信、公平經(jīng)營，合理確定自身中長期批發(fā)購電價格，保障用戶權(quán)益。

原執(zhí)行分時電價的零售用戶中長期合同價格（含度電服務(wù)費(fèi)）部分，在零售市場結(jié)算時按新分時電價政策明確的峰谷時段和對應(yīng)比例浮動，計(jì)算公式如下：

原執(zhí)行分時電價的零售用戶分時電能量價格=90%×（售電公司中長期購電價格+度電服務(wù)費(fèi)）×該小時對應(yīng)的峰谷浮動系數(shù)+10%×現(xiàn)貨市場分時出清均價

其中，售電公司中長期購電價格，按照提供服務(wù)的售電公司批發(fā)交易凈持有合同全部時段的加權(quán)均價（不含售電公司多年期交易、保底售電公司電量）確定；若售電公司當(dāng)月凈持有合同低于實(shí)際用電量80%的，售電公司中長期購電價格按照當(dāng)月中長期批發(fā)交易均價計(jì)算。峰谷浮動系數(shù)峰、平、谷取值1.7、1、0.3。原不執(zhí)行分時電價的零售用戶峰谷浮動系數(shù)取值均為1。

售電公司零售電費(fèi)計(jì)算時使用的電能量價格不進(jìn)行峰谷浮動，計(jì)算公式如下：

售電公司零售分時電能量價格=90%×（售電公司中長期購電價格+度電服務(wù)費(fèi)）+10%×現(xiàn)貨市場分時出清均價

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